Почему сняли Хамитова с должности в рб
Поволжская ротация: Хамитов ушел — Минниханову приготовиться?
Решение главы Башкирии Рустэма Хамитова покинуть свой пост за год до истечения полномочий и не баллотироваться на третий срок напоминает о том, что одно из важнейших достоинств грамотного руководителя — вовремя уйти. Хамитов в последнее время не слишком справлялся с конфликтами в регионе, но до этого успешно выполнил свою часть задачи по возвращению стратегических нефтегазовых активов Башкирии в орбиту федерального центра и сформировал в этой республике конфигурацию власти, далекую от кланово-этнократических принципов его предшественника Муртазы Рахимова. Досрочная отставка Хамитова даст богатую пищу для размышлений элитам соседнего Татарстана, где завершение второго срока полномочий президента Рустама Минниханова тоже не за горами.
«Это моё личное решение, — заявил Хамитов накануне. — Оно выверено во всех смыслах. Причина в следующем: я не планирую участия в выборах главы республики в 2019 году, хотя в соответствии с законодательством имею такую возможность. По моему глубокому убеждению, руководители регионов в зрелом возрасте должны своевременно принимать решение о завершении деятельности и должны уходить достойно, не под нажимом сверху или снизу или ввиду чрезвычайных обстоятельств, а обдуманно и неконфликтно. Работа главы субъекта федерации, тем более такого, как Башкортостан, требует огромной отдачи, энергии, новых идей. Такая деятельность по плечу прежде всего новым, молодым поколениям. В современном мире изменения идут быстро, им надо соответствовать, в том числе в кадровой политике».
Фигура назначенного врио главы Башкирии мэра подмосковного Красногорска Радия Хабирова формально соответствует заявленному принципу обновления поколений во власти: в этом году ему исполнилось 54 года. Хабиров ровно на десять лет моложе Хамитова, но в их биографиях есть немалое сходство — и тот, и другой прежде, чем возглавить Башкирию, долгое время работали в федеральных структурах.
Столичная карьера Рустэма Хамитова, в девяностые годы занимавшего министерские должности в правительстве Башкирии, началась в 1999 году, когда он возглавил один из департаментов МЧС РФ. Затем Хамитов работал главным федеральным инспектором по Башкирии в аппарате полпреда президента в Поволжье (эту должность тогда занимал Сергей Кириенко), далее работал в Министерстве по налогам и сборам, в 2004—2009 годах возглавлял Федеральное агентство водных ресурсов, а последней его должностью перед тем, как возглавить Башкирию, был пост зампреда правления «РусГидро».
Радий Хабиров, долго время возглавлявший администрацию президента Республики Башкортостан при Муртазе Рахимове, перебрался в Москву в 2008 году и вскоре занял пост заместителя начальника управления администрации президента РФ по внутренней политике. В этой должности он проработал до осени 2016 года, то есть ровно до того момента, когда куратором внутренней политики в АП стал Сергей Кириенко. Кресло главы Красногорска, которое Хабиров занимал с начала 2017 года оказалось для него временным «аэродромом», но здесь прослеживается еще одно любопытное пересечение с карьерой Рустэма Хамитова — в лице министра обороны, бывшего губернатора Подмосковья и экс-главы МЧС Сергея Шойгу.
Хамитов оказался в орбите Шойгу еще в те далекие годы, когда возглавлял башкирский МЧС, а Хабирова одно время называли возможным кандидатом на пост губернатора Московской области — региона, который давно входит в сферу влияния Шойгу. Весомости этой версии придавало то, что Хабиров возглавил именно Красногорск — город, где расположена резиденция губернатора Московской области. Но в Подмосковье в сентябре на очередной срок был избран тесно связанный с министром обороны Андрей Воробьев, а Хабиров был направлен в родную Башкирию. И в том, и в другом случае решающим голосом, очевидно, обладал федеральный центр.
Рустэм Хамитов в 2010 году возглавил Башкирию после того, как Муртаза Рахимов не смог сложить полномочия по сценарию Татарстана, где Минтимер Шаймиев фактически передал власть «но наследству» человеку из своего ближайшего окружения — главе правительства Рустаму Минниханову. Поэтому в качестве нового главы Башкирии был избран Хамитов, хорошо знавший регион, но не входивший в клан Рахимова.
Значительную дистанцию от своего предшественника Рустэм Хамитов подчеркивал не раз. «Товарищи „бывшие“ попытались сформировать параллельную власть власти действующей», — заявил Хамитов в начале 2015 года по поводу деятельности благотворительного фонда «Урал», созданного Муртазой Рахимовым. Поводом для этого высказывания стало расследование деятельности структур, близких к Рахимову, самым громким эпизодом которого стала передача «Башнефти» под контроль холдинга Владимира Евтушенкова АФК «Система». В марте 2009 года ряд компаний, связанных с сыном президента Башкирии Уралом Рахимовым, продали «Системе» акции «Башнефти» за $ 2 млрд, однако уже при Хамитове Генпрокуратура оспорила эту сделку, и в 2014 году Арбитражный суд Москвы постановил, что приватизация «Башнефти» и других предприятий башкирского топливно-энергетического комплекса прошла незаконно. В 2016 году без каких-либо препятствий со стороны башкирских властей «Башнефть» под контроль НК «Роснефть».
Давно перерос региональный уровень и Радий Хабиров, хотя его по-прежнему называют фигурой из команды Муртазы Рахимова. Но здесь следует напомнить, что в 2008 году уход Хабирова в администрацию президента РФ состоялся после того, как он был со скандалом уволен с поста руководителя администрации Рахимова. «В республике существует мощная группа, контролирующая топливно-энергетический комплекс и имеющая очень серьезное влияние, в том числе на все политические процессы, — заявил тогда Хабиров. — Эта группа не готова делить власть с кем бы то ни было. В настоящее время эту группу контролирует Урал Муртазович Рахимов — сын президента Республики Башкортостан. Ему достаточно комфортно решать политические вопросы, пользуясь тем, что его отец является президентом республики. С уходом отца возникнет вопрос, кто станет главой региона. Совершенно очевидно, что сам Урал Рахимов не сможет стать президентом. Поэтому сейчас ведется поиск кандидата, который сможет выполнить задачи, поставленные этой группой. На данный момент такой фигурой является премьер-министр правительства республики Раиль Сарбаев».
По одной из версий, причиной скандала стали планы Равиля Хабирова вернуться в Башкирию в должности главы республики. Так что если эти планы действительно были, то они оказались реализованы — правда, спустя десять лет. Стоит сказать и о том, как сложились биографии других упомянутых выше лиц. Муртаза Рахимов, которому в этом году исполнилось 84 года, по-прежнему возглавляет совет благотворительного фонда «Урал». Его сын Урал Рахимов в 2014 году в рамках расследования обстоятельств продажи «Башнефти» стал фигурантом уголовного дела, был объявлен в международный розыск, но в 2016 году власти Австрии решили не выдавать его российскому правосудию. Экс-премьер Башкирии Раиль Сарбаев долго судился в связи с выдвинутым против него обвинением в злоупотреблении должностными полномочиями и в 2013 году был оправдан Верховным судом Башкирии. Затем он планировал выставить свою кандидатуру на выборах президента республики, но в последний день регистрации она была отозвана партией «Гражданская сила», чьим брендом Сарбаев решил воспользоваться. В итоге в 2014 году Хамитов был избран на второй срок с «кавказским» результатом — за него проголосовали почти 82% при явке 74%.
Однако последовавшая вскоре передача «Башнефти» под контроль «Роснефти» стала для Рустэма Хамитова кульминацией и переломным моментом его политической карьеры. Сразу после этой нашумевшей истории, стоившей должности и свободы экс-министру экономического развития РФ Алексею Улюкаеву, появились первые признаки того, что второй срок главы Башкирии станет последним. «Смена собственника „Башнефти“ создает бюджетные риски и одновременно делает республику одной из приоритетных территорий для „Роснефти“. В этой связи могут быть актуализированы тезисы об управленческой слабости главы, снижении лоббистского веса, недостаточном авторитете среди местных элит, нарушениях на выборах в Госдуму, утрате возникшей с заменой Муртазы Рахимова энергетики», — отмечали эксперты фонда «Петербургская политика» в конце 2016 года, оценив перспективы третьего срока Хамитова на «тройку» по пятибалльной шкале. В то же время было отмечено, что Хамитов сохранил социально-политическую и экономическую стабильность в таком традиционно значимом регионе, как Башкирия, не допустив серьезных эксцессов — в том числе в межнациональных отношениях.
Предположение, что уход «Башнефти» под контроль «Роснефти» создаст проблемы для бюджета Башкирии, пока не подтвердилось. По итогам прошлого года доля налоговых и неналоговых доходов в суммарном объеме доходов консолидированного бюджета республики составила 82,3% – вполне внушительный показатель (у Татарстана, владеющего «Татнефтью», он был равен 89,7%). Объем республиканского госдолга по-прежнему минимален — на конец 2017 года Башкирия занимала 13 место в России по соотношению долговой нагрузке к доходам бюджета (13,8%). То есть даже в условиях налогового маневра в нефтегазовой отрасли, негативно сказавшегося на региональных бюджетах, Башкирии не пришлось занимать, а в прошлом году бюджет республики вообще оказался профицитным (правда, на 2018−2019 годы пришлось утверждать значительный дефицит в связи с предстоящим в следующем году 100-летием образования Башкирии).
Для контраста здесь можно привести пример богатой нефтью и газом Астраханской области, которая в последние годы при недавно ушедшем в отставку губернаторе Александре Жилкине оказалась в числе худших регионов по долговой нагрузке (соотношение долга к доходам на конец 2017 года составляло здесь 97,4%). Причина заключается в том, что экономика Башкирии куда более диверсифицирована и привлекательна для инвесторов за пределами ТЭК, хотя в последнее время Рустэму Хамитову пеняли за спад инвестиций. В последней версии рейтинга инвестиционного климата в регионах по версии Агентства стратегических инициатив Башкирия действительно выпала из группы лидеров, но до этого несколько лет подряд находилась на высоких местах.
Поэтому завершение политической карьеры Рустэма Хамитова ускорили не экономические факторы — по уровню жизни Башкирия по-прежнему входит в число регионов-лидеров, — а обострившиеся внутриэлитные конфликты. В частности, у Хамитова были очень сложные отношения с мэром Уфы Иреком Ялаловым, которые в итоге, правда, разрешились многоходовым компромиссом. В сентябре Ялалов был избран депутатом регионального парламента, после чего сложил полномочия мэра и тут же был избран в Совет Федерации.
Параллельно в республике разворачивался другой конфликт — вокруг попыток крупнейшего производителя российской соды Башкирской содовой компании начать добычу сырья на шиханах (известняковых горах) Торатау и Юрактау. Поводом для него стала позиция Рустэма Хамитова, который заявил, что охранный статус с этого памятника природы не будет снят. Со своей стороны, компания намекала, что без доступа к сырью будет вынуждена резко сократит сократить производство и персонал. Хозяйственно-экологический спор быстро привел к войне компроматов, заполонившей в последние месяцы информационное пространство Башкирии и не оставшийся незамеченным в Москве. В мае на Петербургском международном экономическом форуме в поддержку передачи Башкирской содовой компании прав на разработку шиханов высказался глава Минпромторга РФ Денис Мантуров, намекнув на то, что за противодействием этому могут стоять турецкие конкуренты. «Приезжает духовное лицо из Турции и говорит: «Это памятник природы, святое место, осваивать месторождение нельзя. То есть Турция — наш главный конкурент по кальцинированной соде. Ну все, привет. Инвестиционный проект можно зачехлять. Почему? Он станет экономически неэффективным по сравнению с нашими конкурентами из Турции», — заявил министр.
В последние месяцы Рустэма Хамитова нередко называли среди претендентов на досрочную отставку. В сентябрьском рейтинге политической устойчивости губернаторов, регулярно публикуемом холдингом «Минченко Consulting», он оказался в числе глав «старых» регионов, которые накопили серьезный антирейтинг и оказались в зоне риска. Из губернаторов Приволжского федерального округа Хамитов набрал наименьшее количество баллов, получив «штрафные» баллы именно за конфликты федерального и регионального уровня. Как показывает практика предыдущих досрочных отставок региональных глав, это и есть ключевой критерий, предрешающий дальнейшую политическую судьбу тех, кто не смог добиться внутриэлитного компромисса на подведомственной территории.
«Рустэма Хамитова сегодня нельзя назвать непререкаемым лидером. В Башкирии уже не существует такой „пирамиды власти“, которая была при его предшественнике Муртазе Рахимове. В регионе функционирует несколько соперничающих группировок и в экономике, и во власти, а Хамитов — представитель одной из них», — отмечал не так давно директор ИА «Медиакорсеть» Шамиль Валеев в комментариях к Национальному рейтингу губернаторов Центра информационных технологий «Рейтинг».
О том, что борьба за власть в Башкирии резко обострилась, свидетельствовали и многочисленные «хит-парады» возможных преемников Хамитова, которые регулярно публиковались в региональных и федеральных СМИ. В их числе фигурировали не только Радий Хабиров или ставший сенатором мэр Уфы Ирек Ялалов, но и довольно экзотические фигуры наподобие бизнесмена Тимербулата Каримова, которого называют зятем Игоря Сечина. Все это лишь подогревало слухи о скорой отставке Рустэма Хамитова.
Теперь, когда она действительно состоялась, в Приволжском федеральном округе остается всего три региональных руководителя, занимающих свои должности восемь лет и более — Сергей Морозов (Ульяновская область, с 2004 года), Юрий Берг (Оренбургская область, с 2010 года) и президент Татарстана Рустам Минниханов (с 2010 года). Последнему в 2020 году, когда истекает второй срок его полномочий, исполнится 63 года — этот возраст не препятствует тому, чтобы выдвинуть свою кандидатуру еще раз. Но теперь, после того, как Кремль заблаговременно решил вопрос с новым руководителем Башкирии, на первый план выходит именно Татарстан. Поэтому главной интригой поволжской политики ближайших полутора лет станет вопрос о том, сможет ли Минниханов удержаться до конца своих полномочий или обеспечит переход власти к благоприятной для себя фигуре.
Блогер и бывший чиновник раскрыл некоторые секреты башкирского Белого дома
Бывший сотрудник администрации главы Башкирии Андрей Потылицын рассказал Proufu.ru о том периоде, когда он работал в местном Белом доме.
Что ожидал и что увидел
– Я до этого во власти никогда не был, – признается Андрей Потылицын (в 2010 году он познакомился с Рустэмом Хамитовым как блогер – прим. ред.). – Спасибо Хамитову за этот чудесный случай. Начало было очень интересным и необычным. Далее было уже не так неожиданно, но более интересно. Тот опыт, который я там получил, я его ценю.
– А почему Вы так быстро ушли?
– Завершение моей карьеры не связано с основной моей деятельностью. Многие рассказывают, что я украл все деньги «Единой России». Конечно, это не так. Меня не выгнали, и скандала не было, все было сложнее.
-Вернемся к коридорам власти.
– Я много там неприятного увидел, в общении людей. Это чинопоклонение или чинопочитание, оно – чем ниже, тем страшнее. На более высоком уровне общение достаточно цивилизованное, и люди там, скажем, поумнее.
– Что вам понравилось во власти?
– Что можно влиять на ситуацию, что-то улучшить. Ты приходишь и видишь, что что-то не так, находишь решение, и становится так, как надо.
– А что не понравилось?
– Это лежит в плоскости человеческих отношений. Во-первых, страшная ревность. Так получилось, что два года с лишним мы достаточно тесно контачили с Хамитовым, иногда по несколько раз в неделю, и этот контакт был плодотворным. И это вызывало безобразную реакцию окружения. Это даже можно назвать не ревностью, а какой-то паникой.
– Вас ненавидели за доступ?
– Может быть, да. Хотя ненавидели – слишком сильно сказано. Это вызывало раздражение. Ведь люди годами, десятилетиями шли к этому почетному месту на пятом этаже, чтобы ходить с папкой на шестой (этаж, на котором расположен кабинет главы региона – прим. ред.).Вот это не понравилось, потому что я никогда в такой среде не находился.
– Изначально Хамитов обнародовал свои цели, которые были очень понятны людям: «Работа, зарплата, жилье». Другое дело – сумел ли он создать такую систему, которая смогла бы добиться этих целей?
– Причин может быть много. Часть причин лежит в его личности, часть – во внешних факторах, связанных с его приходом к власти. Это на самом деле печальная история. Потому что он пришел – у него команды не было. Помните, в своем первом интервью он заявил, что никого из Москвы не приводит, кроме Балабанова? Да и тот почти местный. Это было сделано для того, чтобы успокоить местные элиты, мол, не беспокойтесь, сейчас не понаедут одни москвичи – сгонять вас с пятого этажа.
Но одновременно – это же и минус, человек без команды. Это огромный риск.
Потом началась эта войнушка с местными элитами, непонятно зачем затеянная. Тоже может быть много причин, наверное, и старые элиты высказали свои претензии, и было его несогласие с их претензиями. Зная Хамитова с человеческой стороны, могу предположить, что события развивались стремительно. Он «взбрыкнул» в отношении местных элит. Со временем он тоже понял, что кадров нет вообще. Их просто нет, неоткуда взять, и этим надо заниматься. А постоянно выходит какая-нибудь гадость, то кто-то подсовывает, то сама вылазит. Я не говорю про загадочную историю с Абдразаковым, но было много примеров, когда поспешные решения потом вылились в какие-то яркие неприятности. Кадровый вопрос был, и он остается. Сейчас такое ощущение, что он сдался. По крайнее мере отказался от идеи сформировать команду на основании собственных представлений.
– Почему вы так считаете?
– Михайлов, Дильмухаметов, несменяемый Ялалов… Вот эти признаки.
– А почему у нас нет премьер-министра? Ведь эта должность всегда существовала, это работало, а с приходом Хамитова пошли какие-то непонятные движения. Можете их объяснить?
– Движения понятные. Действительно, должность премьер-министра существовала всегда – до 2012 года, когда 6 августа Илимбетов был отправлен в отставку. Почему? Вообще большая загадка. С Илимбетовым Хамитов начал воевать с момента прихода Илимбетова. Это как минимум странно. Для того чтобы два начальника поссорились, надо, чтобы была какая-то почва в настоящем, или какие-то конфликты в прошлом, а они раньше не сталкивались между собой.
Здесь просматривается следующее. Во-первых, заинтересованность в Илимбетове со стороны «Башкирской химии» никогда не скрывалась при его назначении, и само его назначение прошло при колоссальном сопротивлении Хамитова, но тем не менее оно произошло. В течение года он его отправил в отставку (Хамитов – Илимбетова – прим. ред.). Ответ на ваш вопрос лежит в этих обстоятельствах. То есть на самом деле, в корне всего находится «Башкирская химия».
– То есть корпорация, которая имеет свои ресурсы и хочет влиять на ситуацию в регионе?
– Да. Изначально, когда Илимбетов был премьер-министром, Хамитов не в открытую, а завуалированно заявлял, что не позволит «Башкирской химии» навязывать здесь решения. Потом, когда не стало Илимбетова, ситуация изменилась на 180 градусов.
– Тогда и было принято решение о продаже контрольного пакета акций «Соды»?
– А кто принимал решение о слиянии «Каустика» и «Соды»? Вчерашний противник «Башкирской химии». Это сложный вопрос на самом деле – о том, почему в Башкирии нет премьер-министра. Прямой ответ – потому что этого не хочет руководитель региона. Одновременно с этим я неоднократно слышал от него, как трудно сидеть сразу на двух стульях. Руководство правительством все-таки должно быть кому-то делегировано. Поговаривают о Марданове, что он займет этот пост, но это пока только слухи.
– Не приводит ли это к некоей потере управляемости?
– Безусловно, это приводит к потере качества управления. Чем более консолидированны функции в одних руках, тем меньше времени физически у него остается на все это. По рассуждениям Хамитова, повышается уровень контроля, я так понимаю. Так и проходят бесконечные заседания с бесконечными нагоняями каким-то министрам.
– До меня доходит информация, что многие главы администраций и в правительстве признали авторитет Хамитова, но стали бояться принимать решения и брать на себя ответственность.
– Почти сразу после ухода Илимбетова начались разговоры о слиянии двух аппаратов, помните? Администрации президента и правительства. Это, конечно, вызвало дикий ужас на стороне правительства, потому что все прекрасно поняли, что речь идет о колоссальном сокращении штатов. Но дело в том, что технически это не решается одним указом. Нужна огромная длительная работа, потому что это структурные изменения во власти. А даже чтобы просто убрать одну единицу взамен другой в администрации главы, нужно большое количество согласований с законодательными актами, большая работа юристов. Чтобы просто один отдел придумать или убрать. А слить два аппарата – тут нужна огромная работа. А учитывая противодействие с той стороны, вот у него ничего и не получилось, и, скорее всего, не получится. То есть с этим он совладать не может. Это не война, не противостояние. Это как раз пример такого ухода от ответственности, от принятия решений.
Справка. Андрей Потылицын, родился 2.06.1970, выпускник УГАТУ, в 2011-2013 годах работал помощником руководителя Администрации Президента РБ, заведующим отделом информационных технологий, экспертом рабочей группы Открытого правительства при правительстве РФ.
Как и почему Рустэм Хамитов стал очередной жертвой «губернаторопада»
Ставок больше нет.
Вчера глава Башкирии Рустэм Хамитов объявил о своей отставке, сделав это в День республики, когда в регионе был выходной день. Слухи об уходе «башлыка» муссировались уже не первый месяц, делались ставки на весну. Но Рустэм Закиевич попал под осенний «губернаторопад». Что стало причиной столь неожиданного ухода главного человека в республике?
Вчерашний священный для многих жителей Башкирии День рождения республики закончился весьма неожиданно – глава Башкирии, еще утром активно поздравлявший подданных с праздником, заявил, что досрочно покидает свой пост. Хамитов занимал эту должность с 2010 года и был переизбран в 2014 году, набрав на выборах 81,71% голосов избирателей. До новых выборов главы региона оставалось чуть меньше года, и многие политологи и СМИ не раз предрекали, что до нового срока непотопляемый Хамитов не дотянет и уйдет, как минимум весной, не пытаясь выдвигаться на очередной срок. Но все произошло гораздо быстрее, с явным акцентом на то, что Хамитову уже давно подготавливали замену в лице главы подмосковного главы Красногорска и уроженца Башкирии Радия Хабирова.
Так и случилось, причем по четкой и уже выверенной схеме: неожиданная отставка и мгновенное назначение. Так было на Кавказе, так было и в Нижегородской области, и в других регионах, где губернаторы в один миг слетали со своих постов исключительно по «собственному желанию», которое у всех возникало внезапно. Так произошло и с главным «башлыком» Башкирии Рустэмом Хамитовым.
Все продумано заранее
Мнения политологов разделились: кто-то считает отставку не более чем продуманным ходом, другие уверены в том, что глава республики просто устал, а кто-то уверен, что это первый шаг в розыгрыше еще одних предсказуемых выборов.
Назначается врио, у которого есть практически целый год до новых выборов и время, чтобы взять под контроль избирательный процесс, найти поддержку (или вынудить к ней) во всех местных политических элитах, и у народа соответственно, а ко дню начала избирательной кампании у других кандидатов на пост главы Башкирии просто не будет даже времени, не то, что шансов, чтобы набрать необходимый вес для победы на выборах. Поэтому называть выбор народным, а выборы равноправными и равноконкурентными право же, уже не то что неправильно, а попросту не соответствует действительности.
Этот беспроигрышный вариант замены ставшего неудобным чиновника на своего человека уже был без помарок откатан, например, в Нижегородской области: ушел Шанцев, назначен врио Никитин, тот продвинул своего человека Панова в мэры областной столицы, а затем и сам практически единолично победил на выборах губернатора. Все довольны, а то, что у людей снова осталось послевкусие, что их обманули, никого не волнует. Выборы же были. Вбросов и прочих привычных выборных «безобразий» не зафиксировано. Так, чего стенать? Вот вам новый выборный губернатор, который уже, между прочим, молодец.
Кстати, о том, что прошло по выстроенному сценарию, практически проговорился и сам Рустэм Закиевич, в своем заявлении об отставке.
Экс-глава Башкирии Рустэм Хамитов может стать председателем совета директоров «Башнефти» или стать одним из двух представителей республики в Москве АНК вместо вице-премьера Фархада Самедова.
«Почему решение об отставке принято мной сейчас, а не весной? Новой команде необходимо время для того, чтобы войти в курс дела, завоевать авторитет у жителей республики, подготовиться к выборам, которые, как известно, пройдут в сентябре 2019 года. Необходимо уже сейчас выстроить работу по выполнению задач, поставленных Президентом страны на следующие шесть лет. Нужно сохранить в республике преемственность и спокойствие».
Скорее всего, такая же история произойдет в следующем году и в Башкирии. Тем более, что Радий Хабиров для республики человек далеко не случайный. А вот то, что после «добровольной» отставки Хамитова полетят и головы его подчиненных сомневаться не приходиться.
Сам себя довел до отставки
Кстати, многочисленные политологи, политтехнологи и эксперты, до сих пор не могут сойтись в едином мнении, почему же так поспешно ушел Рустэм Хамитов. Но в том, что все было предсказуемо, и Рустэм Закиевич самостоятельно дошел до этого дня, практически выпросил его, никто не сомневается.
Например, руководитель департамента региональных исследований Фонда развития гражданского общества Виталий Иванов уверен, что основной причиной отставки Рустэма Хамитова является низкий рейтинг. А это грозит очередными проблемами с избираемостью и повышает риски повторения хакасской, приморской и владимирской ситуаций. То есть, повышает риски поражения. Федеральный центр в некотором смысле сейчас загнан в эту ситуацию.
С одной стороны, есть проблемы для губернаторских выборов – их организация и предсказуемость результатов. С другой стороны – многие действующие губернаторы, скажем так, поистрепавшиеся и ослабевшие, на эти выборы выходить не могут. Поэтому приходится обнулять ситуацию, выпускать новых людей. При этом их победы отнюдь не гарантированы. Если бы в этом году проиграл только один – Орлова или Зимин, то можно было бы говорить, что люди недовольны старыми руководителями, но проиграл еще и Тарасенко. Ситуация показывает, что не застрахован никто.
Что касается Хамитова, то первая причина – низкий рейтинг. То есть, он взвешен на весах и найден слишком легким. Второе, что очевидно, на его репутацию темными пятнами легли все конфликты с мэром Уфы Иреком Ялаловым, руководством Башкирской содовой компании и так далее.
«Дело не только в том, что Рустэм Хамитов народу не нравился, он и элите, и Москве не нравился. Это из-за того, что он был достаточно конфликтным. То есть у него хватало ума втягиваться в конфликты, но не хватало умения эти конфликты выигрывать. Даже скажу так – выигрывать без издержек», – рассказал Иванов изданию «ФедералПресс».
Кроме того, многие уверены, что после провала губернаторских выборов в Хабаровском крае и Приморье, в Кремле осознали – спокойная политическая ситуация в регионе не означает, что народ не способен на протесты, когда речь идет о крайностях. И уж тем более, желание уйти у Хамитова не могло возникнуть спонтанно, как представили это накануне и в чем он попытался убедить свой народ. Просто, стало очевидно, что поддержки на федеральном уровне больше не будет и не только на очередных выборах. А без поддержки федералов улучшить ситуацию в регионе, тем более без команды профессионалов, которую он так и не смог воспитать, уже просто невозможно, будет только хуже.
Политологи уверены, что отставку Хамитова предопределил не конфликт с промышленниками, настаивающими на разработке шихан, а целый комплекс негативных факторов.
«Шиханы – лишь эпизод в совокупности системных факторов. Самое главное – это общий индикативный показатель оттока населения из республики. Низкий уровень безработицы, которым мы так гордились, был обусловлен тем, что люди уезжали на заработки в другие регионы. А ведь там, где хорошо, оттуда не бегут – рабочие места – это главное. Кроме того, спад инвестиций за последние несколько лет – были красивые отчеты и высокие рейтинги, но цифры говорят о другом. Плюс провалы социальных и экономических проектов, таких как гидроэлектростанция на Уфимке – слишком многое оставалось обещаниями. В 2006 году Башкирия в российском рейтинге по качеству жизни населения была на шестом месте, в 2011 – на 11-м, а в 2017 году – на 24-м. В этом году региональные дорожники не сумели освоить два млрд федеральных денег, и это при том, что проблема некачественных дорог стоит очень остро»,
– считает политолог Владимир Савичев.
Это ли не показатель неэффективности работы власти? И добавим сюда еще и просто взрыв коррупционных скандалов, ославивших Башкирию на всю страну. При этом Владимир Савичев уверен, что новому руководителю Башкирии будет труднее, чем Рустэму Хамитову, когда он пришел в регион в 2010 году. А разгребать ведь придется многое: и завалы в промышленности, образовании, минздраве, экономике, решать вопрос с Шиханами, обманутыми дольщиками, чиновничьим кумовством и воровством в районах…
А, вот, кто же такой врио главы Башкирии Радий Хабиров читайте уже в следующей публикации «Нашей Версии».
Источники:
http://eadaily.com/ru/news/2018/10/12/povolzhskaya-rotaciya-hamitov-ushel-minnihanovu-prigotovitsya
http://proufu.ru/news/society/25546-bloger_i_byvshiy_chinovnik_raskryl_nekotorye_sekrety_bashkirskogo_belogo_doma/?sphrase_id=2284499
http://rb.versia.ru/kak-i-pochemu-rustyem-xamitov-stal-ocherednoj-zhertvoj-gubernatorapada