1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кто проверяет тц

В столице проводится масштабная проверка торговых центров

Больше сотни торговых центров в Москве и области уже проверили на пожарную безопасность. Рейды проводят специальные комиссии из сотрудников МЧС и прокуратуры, к ним присоединились и общественные организации. Нарушений десятки: горючие материалы, неработающие системы оповещения и отсутствие элементарных огнетушителей. Кому грозит закрытие на этот раз?

— Проверяем действие автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей в случае пожара.

А в ответ — тишина: пожарная сигнализация в этом торговом центре на Открытом шоссе не работает.

— Сигнал на охрану пошел, но оповещение, как мы видим, молчит.

Сигнал тревоги слышен только из помещения охраны. Сотрудники оправдываются: еще недавно все работало.

— Внимание, пожарная тревога!
— То есть, оповещение только охрана слышит?

Внушительный десант из прокуроров, инспекторов МЧС и бойцов Росгвардии проверяет сейчас все торговые центры в Москве. И почти в каждом находят грубые нарушения.

— Вы говорили, что все щиты открыты, а этот закрыт почему-то. Как так вышло?

Этот взволнованный человек здесь главный по пожарной безопасности. Сначала убегает за ключами. Затем, когда ни один не подходит, выламывает дверь щитка вручную — но там пусто. Объяснения находятся тут же.

— Украли, и все!
— Как украли?
— У нас рукава воруют, арматуры воруют, наконечники с рукавов воруют.

Кучи окурков, недопитые бутылки с алкоголем — эвакуационный выход превратили в место отдыха. Таблички: «Курение запрещено» висят тут скорее для антуража. Дальше — не лучше.

— Пути эвакуации ведут через этот магазин. Второй эвакуационный выход у вас проложен через магазин посуды. Это является нарушением требований пожарной безопасности.

«В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: торговля и хранение на путях эвакуации, отсутствие вторых эвакуационных выходов, неисправная система оповещения людей при пожаре. По результатам проверки также выявлены нарушения миграционного законодательства. По всем нарушением будет принят исчерпывающий комплекс мер прокурорского реагирования», — рассказала старший помощник прокурора Преображенской межрайонной прокуратуры Наталья Рассейкина.

А этот торговый центр на северо-западе столицы специализируется на семейном и детском отдыхе. Видно, что тут экстренно готовятся к проверкам. Вот сотрудник торопится установить огнетушитель на место. А вот совершенно новые таблички с планом эвакуации — на них еще не успели поставить печати и подписи.

Но путь к эвакуационному выходу почему-то закрывает плакат из горючего материала, а одна из дверей и вовсе закрыта по техническим причинам. На такие нарушения инспекторы обещают реагировать жестко.

«Предусмотрена ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. На должностных лиц это денежный штраф от шести до 15 тысяч рублей. На юридических лиц — от 150 тысяч до 200 тысяч рублей», — говорит заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ВАО ГУ МЧС России по г. Москве Андрей Бычков.

Если администрация не устранит нарушения, торговые центры ждет закрытие. В ближайшее время сотрудники прокуратуры и инспекторы МЧС планируют завершить тотальную проверку всех мест массового скопления людей в столице.

Проверки магазина: что делать, как защитить бизнес и себя

При организации бизнес-деятельности ИП и юрлица должны помнить, что проверки магазина являются обычным делом. Такая функция возлагается на Роспотребнадзор, МЧС, полицию, Роскомнадзор и ряд других органов. Особенности контроля установлены на законодательному уровне, поэтому предприниматель должен быть готов к гостям и знать, как вести себя в таких ситуациях. Ниже рассмотрим правовые особенности и последствия таких выездов для представителей бизнеса в России.

Где узнать о запланированной проверке

Сведения о визите проверяющих органов в магазине можно получить на онлайн-сайте Генпрокуратуры. Необходимо перейти в раздел проверок малого бизнеса и указать данные торговой точки (название, ОГРН, код плательщика). Альтернативный вариант — проверка сведений по наименованию контролирующей структуры.

Что делать во время проверки

Во избежание проблем важно проверить деятельность на факт соблюдение законодательства. Отдельное внимание уделите документам на соответствие требованиям законов РФ.

Возможны ситуации, когда проверка назначается по ошибке.

В таком случае хозяин торговой точки оформляет заявление и передает его в уполномоченный орган. Документ оформляется с учетом требований ПП РФ №1268 от 26 ноября 2015 года.

Вместе с заявлением передается дополнительный пакет бумаг:

  • выписка из реестра держателей акций (для АО)
  • копия отчетности или учетная книга (для ИП)
  • данные о количестве сотрудников.

Уполномоченный орган рассматривает обращение и принимает решение об отмене проверки (если она назначена ошибочно).

На рассмотрение выделяется до 10 суток с момента передачи всех бумаг.

Если работа уже ведется, она приостанавливается на период изучения обращения предпринимателя.

Если проверка проходит по плану, а контролирующие органы уже находятся в магазине, запросите документы, подтверждающие личность и актуальность мероприятия. Для надежности стоит зафиксировать работу уполномоченных органов на фото, видео или звуковую аппаратуру. Такие действия помогут отстоять права в случае выявления нарушений со стороны уполномоченного органа. Параллельно нужно письменно зафиксировать все действия проверяющей структуры.

Читать еще:  Какой увлажнитель воздуха лучше купить

Особые указания

Если во время проверки требуется передача бумаг, последние отдаются только с оформлением описи. В ней прописывается:

  • название
  • число
  • тип бумаги (подлинник, копия).

Оформление такого перечня помогает доказать факт наличия документации (в случае ее утери).

Если уполномоченный орган требует оригинал, необходимо снять копию и попросить инспектора удостоверить бумагу. Передача документации, содержащей государственную тайну, происходит только по решению судебного органа.

Перед подписанием протокола важно изучить его содержание и убедиться, что информация отражена без ошибок. При выявлении несоответствий можно сделать соответствующую приписку о намерении подать претензию в вышестоящие органы. При подаче жалобы к ней прикладываются бумаги, подтверждающие факт нарушений при проверке магазина.

Если о посещении инспектора известно заранее, лучше связаться с юристом. Он поможет защититься от своеволия проверяющих, избежать передачи «лишних» бумаг и затягивания проверки. Кроме того, присутствие юриста придает уверенности предпринимателю в процессе общения.

Виды проверок магазина

Проверки условно делятся на две категории — плановая и внеплановая. Обе они бывают выездными и документальными. Рассмотрим их особенности:

  1. Плановая — вид проверки, которая проводится с учетом запланированного графика. В качестве объекта контроля выступает юрлицо или ИП. Во время посещения контролируется следование требованиям законодательства и соответствие данных в документах. Включение в план возможно после регистрации ИП или юрлица в госоргане и передачи информации о выполнении определенных видов деятельности. Периодичность таких проверок раз в три года.
  2. Внеплановая — контроль магазина, который проводится при получении жалобы от других лиц, появления угрозы здоровью или жизни, нарушении норм безопасности. Внеплановый выезд возможен для проверки исполнения предписаний, установленных для ИП или юридического лица во время планового выезда.

Упомянутые проверки также делятся на две категории:

  1. Документарная. Проводится по специальной программе, составленной руководством ФНС. Владелец магазина не должен помогать инспектору находить ошибки, но и препятствовать выполнению служебных обязанностей нельзя. В программу входит контроль бухучета, правильность указания данных о себестоимости товара (услуг), вычисление налога на прибыль и его правильность. На проверку дается до месяца с возможностью продления по указанию руководства ФНС. Как правило, в документарную проверку магазина входит сверка информации, а также правильность и законность ее внесения.
  2. Выездной контроль. Минус в том, что такая работа проводится непосредственно в магазине. Следовательно, инспектор контролирует не только бумаги, но и распорядок работы, поведение персонала и другие аспекты деятельности. Предприниматель может отказаться от выездной проверки, указав на отсутствие подходящего помещения. В таком случае инспектор может выехать на место, чтобы убедиться в этом факте своими глазами.

Вне зависимости от типа контроля работник магазина должен быть готов к приезду уполномоченных органов.

Проверяющие органы: обзор вариантов

Как отмечалось в начале статьи, проверка магазина доступна многим органам. Рассмотрим особенности для каждого из вариантов.

Роспотребнадзор

Во время выезда на объект представители этого органа проверяют все нюансы деятельности магазина. Внимание уделяется следующим моментам:

  • вывеска на магазине
  • присутствие ценников
  • оформление уголка покупателей
  • договор с фирмой, занимающейся вывозом мусора
  • арендное соглашение на офис
  • журнал контроля сантехнического состояния
  • лицензии на работу и т. д.

В зависимости от вида деятельности магазина может проверяться качество товара, наличие медицинской книжки, выполнение работниками правил торгов. Изучается документация на предлагаемую продукцию. После проверки оформляется акт (2 экз.). В документе прописываются выявленные отклонения от требований законодательства. Также указываются следующие данные:

  • дата и время оформления
  • название проверяющей структуры
  • данные документа, на основании которых ведется проверка
  • название проверяемого лица
  • информация о проверяющем
  • результаты
  • данные об ознакомлении
  • подписи.

Чаще всего владелец магазина наказывается за отклонение от санитарных и технических норм, неправильное хранение продуктов питания, ошибки при составлении ценников или во время маркировки товара. За все нарушения предусмотрены штрафные санкции, которые отличаются в зависимости от вида нарушения и типа объекта (ИП, юрлицо). К примеру, за отклонение от требований санитарно-гигиенических норм ИП ждет штраф 500-1000 рублей, а юридическое лицо — 10-20 тысяч рулей или прекращение деятельности на период до 30 месяцев. Размер штрафа за некоторые нарушения может достигать 0,5 миллиона рублей.

Еще одним проверяющим органом, который часто наведывается в магазин, является налоговая инспекция. Он проводит два типа проверки:

  1. Камеральная. Ее особенность состоит в проведении работы на территории ФНС. Суть заключается в изучении отчетов, предоставленных владельцем магазина. Сначала проверяется факт сдачи отчетности, наличие необходимых сведений, корректность перечислений. При выявлении нарушений выделяется время на устранение возникших замечаний. Если владелец магазина не исполняет предписание в установленные сроки, его ожидает штраф.
  2. Выездная. Как отмечалось, работа проводится в магазине с возможностью переноса проверки в отделение ФНС. На выполнение таких мероприятий выделяется до 60 дней, но при необходимости сроки работы продлеваются. По окончании мероприятий формируется акт с отражением замечаний и сроками на их исправление.

Работники ФНС вправе организовать внеплановую проверку при выявлении следующих замечаний:

  • низкий размер выплат, если сравнивать со средними параметрами для такой деятельности
  • выявление грубых нарушений, помарок или неточностей при создании налоговой базы
  • данные по расходам и прибыли сильно расходятся
  • имеются подозрения на указание неправдивой информации в отчетности
  • игнорирование вопросов, отправленных работниками ФНС
  • несоответствие информации, указанной в налоговых отчетах и документах, находящихся в магазине
  • прочие нарушения.

Во время проверок владелец магазина должен передать работнику ФНС необходимые документы. В свою очередь, инспектор обязан предъявить служебное удостоверение и решение о проведении работ. Если руководитель магазина препятствует работе проверяющего, оформляется акт с описанием подобной ситуации.

Читать еще:  Как уйти от мужа

Полезные советы

Чтобы избежать трудностей, следуйте простым советам:

  • пригласите юриста
  • проверьте удостоверение у инспектора
  • не препятствуйте ходу проверки
  • передавайте документы лично или заказным письмом
  • проинформируйте ФНС о возможной задержке в передаче бумаг
  • лично изучите протокол выемки

В процессе проверки важно быть спокойным и рассматривать взаимодействие с проверяющим, как общение с партнером по бизнесу. Обеспечьте комфорт проверяющему, фиксируйте его действия и передавайте бумаги с учетом описи. За нарушение требований ФНС владельца магазина ждет штраф. К примеру, за отклонение от правил передачи отчета стягивается штраф 200 рублей за каждую декларацию. Игнорирование передачи каких-либо бумаг влечет за собой финансовое наказание размером 50-200 тысяч рублей. При отклонении от правил учета с человека стягивается 10 т. р. и т. д.

Пожарная служба

При появлении в магазине пожарных нужно быть готовым к проверке. Задача инспекторов в том, чтобы убедиться в безопасности объекта для окружающих людей и работников заведения. Специалист изучает все нюансы, касающиеся его деятельности — соблюдение требование ПБ, наличие выходов для эвакуации, отсутствие преград для перемещения через них, план эвакуации и т. д.

Для успешного прохождения проверки хозяину магазина нужно подготовить пакет бумаг, в который входит:

  1. Приказы — о назначении ответственного субъекта, определении эвакуационных выходов, запрете курения в не предназначенных для этого местах.
  2. Инструкции — о мероприятиях случае возгорания и мерах ПБ.
  3. Справки — об обучении ответственного лица правилам ПБ и сотрудников по мерам безопасности.

Также потребуется проект сигнализации, журнал с записями об инструктаже и соглашение с обслуживающей фирмой.

По завершении работ оформляется акт, где фиксируются сведения о проверяющем, итоги проверки, нарушения, объяснения ответственных лиц и пометка об ознакомлении. Также прикрепляются протоколы. Ответственность владельца магазина зависит от степени нарушения и может составлять от 3 до 200 тысяч рублей. При незначительных отклонениях инспектор выносит предупреждение.

Какие еще возможны проверки

Кроме упомянутых выше органов, к проверке магазина может привлекаться ряд других структур. Выделим основные:

  1. УЭБ и ПКТУ МВД. Они проверяют магазин на факт нарушения законодательства с целью выявления преступной деятельности. Основанием может стать донос партнеров, жалобы покупателей, подозрения уполномоченных органов. Проверка происходит неожиданно и без предупреждения. Во время посещения магазина проходит осмотр объекта, опрос, контроль отправленной почты, прослушка звонков и т. д. Работники службы вправе изымать любые документы.
  2. Участковый. Этот представитель правопорядка может зайти в магазин в любой момент при наличии подозрений на нарушение закона. Руководителю торговой точки нельзя препятствовать проверке. При выявлении нарушений составляется протокол и накладывается штраф от 500 рублей и выше. Распространенные нарушения — работа без регистрации или лицензии, нарушение правил торгов и т. д.
  3. Прокуратура. При наличии жалоб со стороны покупателей в магазин могут наведаться работники Прокуратуры. Их задача подтвердить или опровергнуть факт нарушения. Во время проверки проводится осмотр помещений и документов, назначается ревизия. При выявлении отклонений от требований закона владелец магазина получает предупреждение или требование об их устранении. Прокурорские работники вправе подать в суд.
  4. Трудовая инспекция. Представители этого органа будут проверять, соблюдает ли владелец торговой точки права своих сотрудников и своевременно ли платит зарплату. Во время проверки изучаются договора с работниками, график смен, табель учетного времени, таблица отпусков, медкнижки и другие бумаги. За нарушения в процессе проверки ожидает штраф от 300-500 рублей и более в зависимости от степени вины.
  5. Госторгинспекция. Этот орган проверяет торговую точку на факт соблюдения правил торгов, применения ценовой политики и качества продукции. При себе у инспектора должно быть удостоверение и документ, являющийся основанием для проверки. Иногда проводятся контрольные закупки. Размер штрафа зависит от нарушения и составляет от 1 до 200 МРОТ. Распространенные нарушения — продажа товара без лицензии, отклонение от правил торговли, отсутствие маркировки на товарах и т. д.

Также в магазин могут заглянуть представители местных органов власти (ФЗ №131).

Итоги

Владельцам магазинов приходится терпеть много проверок, но при соблюдении законодательства и правильном ведении документации их не стоит бояться. Чтобы избежать трудностей в будущем, можно взять на работу юриста или пользоваться услугами сторонних компаний.

Консультация адвоката по проверке магазина

Как узнать о запланированной проверке и обезопасить себя во время её проведения? Как решить проблемы, возникшие после ее проведения? Ответить на Ваши вопросы может наш консультант. Заполните форму ниже и наш юрист свяжется с Вами для консультации!

Торговые центры предлагают проверять на безопасность ежегодно: мнение экспертов

Специалисты считают, что власти всерьез намерены навести порядок в сфере недвижимости торговых объектов

30.03.2018 в 21:23, просмотров: 2912

МЧС и прокуратура после пожара в «Зимней вишне» проверили почти 90 % торгово-развлекательных центров в Центральном и Приволжском округах. Результаты удручающие – они обнаружили 2,7 тысяч различных нарушений пожарной безопасности. Как результат — МЧС РФ предлагает повысить категорию уровня риска для торгово-развлекательных центров и ввести ежегодные проверки для этих объектов.

Есть у нас такая традиция: после очередной трагедии – вспомните хотя бы пожар в ночном клубе «Хромая лошадь» – устраивать показательные проверки, рассылать строгие предписания от имени надзорных органов и прочее. Но проходит месяц, другой, эмоции схлынут, о жертвах забудут и все вернется в свою колею. Мы решили опросить ритейлеров, арендаторов и просто хозяйственников в торговом секторе, как они собираются устранять все замечания пожарников и вообще возможно ли это?

«У меня весь стол завален факсограммами от «Главпожнадзора», МЧС и прочих проверяющих, – рассказывает Александр КОТОВ, совладелец торгового центра в районе метро «Полежаевская». – И уже составлено несколько предписаний срочно устранить нарушения по пожарной безопасности. Где-то нужно заменить огнетушитель, в другом месте – расширить проход на 5 сантиметров. Но если в первом случае, я легко могу устранить замечание, то во втором – что я буду стены ломать? К счастью, у нас новое здание, стройматериалы современные, отвечают пожарной безопасности. А вот у одного моего знакомого, ТЦ расположен в приспособленном здании – это бывшее НИИ. Они сейчас волосы на себе рвут, чтобы привести здание в соответсвие с пожарными нормами, нужно провести полную реконструкцию здания. Им проще и дешевле все сломать и новый торговый центр построить. Одно только оптимизм внушает, что у нас в России очень быстро проходят такие компании, пошумят, и забудут. Может, только взятки на порядок выше станут».

Читать еще:  В чём разница между наукой и философией

Однако сейчас очень мало кто разделяет такой оптимизм или пофигизм, как у Александра. Большинство опрошенных «МК» экспертов считают, что власти всерьез намерены навести порядок в сфере недвижимости торговых объектов, чтобы они соответствовали всем нормам пожарной безопасности.

Так за 5 дней, прошедшие после пожара в ТЦ «Зимняя вишня», МЧС и прокуратура проверили 750 (из 791) торгово-развлекательных центров в Центральном и Приволжском округах, при этом они обнаружили 2,7 тысяч различных нарушений. Поэтому в МЧС РФ и предлагают повысить категорию уровня риска ТРЦ, чтобы можно было их ежегодно проверять на безопасность.

Эту идею озвучил в ходе круглого стола, который прошел в пятницу в Общественной палате РФ начальник отдела департамента надзорной деятельности МЧС Денис Зобков. Он сообщил, что его ведомство предлагает перевести торговые центры из «повышенной» категории уровня риска до «высокой» – это позволит проводить ежегодные проверки на таких объектах, как ТЦ «Зимняя вишня». Сейчас их проверяют раз в четыре года.

Он также рассказал, что МЧС разрабатывает новые правила и стандарты, касающиеся усилений пожарной защиты сложных и многофункциональных объектов. В частности, одно из предложений касается проведения противопожарных проверок без предупреждения правообладателей объектов. Если же проверка стоит в плане, то владелец здания не должен по крайней мере знать о дате ее проведения.

«Дело не только в том, чтобы учесточать правила проверок пожарной безопасности, брать числом и количеством этих рейдов, но еще важно чтобы был толк от них. Короче говоря, нужно не только держать бизнес в «черном теле», а еще и контролировать самих проверяющих, исключить коррупционную составляющую в этих проверках, – считает Владимир ИОНКИН, заместитель исполнительного директора Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) – Почему в Кемерово пожар привел к таким жертвам? Потому что владельцы ТЦ нарушали правила, а чиновники закрывали на это глаза. Если всем соблюдать правила, то от ЧП нас это не застрахует, но пострадавших будет точно меньше. Это как с ДТП. Если ты сам едешь с нормальной скоростью, соблюдаешь дистанцию, и в тебя вдруг влетит чужой автомобиль, то можно отделаться несколькими царапинами. А если оба водители нарушали правила дорожного движения, то такая авария без жертв редко заканчивается».

«После того, как торговый центр в Кемерово был признан самостроем, многие владельцы перестроенных под торговые центры зданий должны всерьез задуматься, а что будет с ними, если вдруг случится пожар, – говорит эксперт в сфере торговой недвижимости Юрий НОВИКОВ. – Помните, сколько было шума в Москве, когда Собянин сносил торговые ряды вокруг метро? А ведь эти здания тоже возводили с нарушениями всех норм пожарной безопасности. Под многими проходил силовой кабель к метро, короткое замыкание – и пожар. Кто-то ведь тоже им подписывал разрешение на ввод зданий в эксплуатацию, а когда пришла команда нового тогда мэра и проверила документы, то оказалось, что это самострой. Владельцы тогда возмущались, судились, а лучше пусть спасибо скажут, что их от большей беды уберегли».

Ну а как ужесточение работы надзирающих органов скажется на торгово-развлекательном бизнесе? Хотя сфера торговли, как вид деятельности особой популярностью у нашего народа не пользуется, а после трагедии в «Зимней вишни» особенно, однако для экономики это не последняя статья доходов. Кроме того, в торговле занят каждый пятый житель страны. Что будет с бизнесом, если его будут «кошмарить» проверками по графику и без?

«Во-первых, за пожарную безопасность в здании отвечает не торговая фирма, которая в нем разместила свой магазин, а владелец. Во-вторых, никто сразу закрывать торговые центры не будет, – говорит юрист Олег ЧЕРНОУС. – Представители Госпожнадзора составляют предписание по результатам проверки, просят устранить такие и такие нарушения в определенный срок. Иногда сразу же накладывают штрафы, а вот если владелец здания игнорирует их требование, тогда могут наступить более серьезные санкции вплоть до закрытия объекта. Но опять же все происходит в судебном порядке».

Скорее всего, большинство нарушений, которые были выявлены в ходе проверок МЧС и прокуратуры, собственники ТРЦ быстро устранят – у них просто не будет другого выхода. Однако все затраты на нашу безопасность лягут на наши же плечи: владельцы зданий заложат свои расходы в стоимость аренды, а ритейлерам придется поднимать цены на товары. Правда, эксперты уверены, что стремительного роста цен ждать не стоит – бизнес понимает, что денег у населения мало, покупательская способность в условиях кризиса и без того очень низкая, поэтому на безопасность торгово-развлекательных центров будем скидываться всем миром.

Источники:

http://www.vesti.ru/doc.html?id=3001434
http://fedzakon.ru/biznes/proverki-magazina
http://www.mk.ru/social/2018/03/30/torgovye-centry-predlagayut-proveryat-na-bezopasnost-ezhegodno-mnenie-ekspertov.html

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector