0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что означает ДРСМД

Всё о договоре РСМД и чем его расторжение грозит России

  • Поделиться
  • Поделиться
  • Поделиться
  • Твит
  • Поделиться
  • Поделиться
  • Поделиться
  • Твит
  • Ещё Скрыть

Несколько дней назад американский президент Дональд Трамп заявил, что США выйдут из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), так как Россия, по его мнению, нарушает это соглашение.

Euronews рассказывает о том, что такое ДРСМД, и чем России грозит его расторжение.

Что представляет из себя Договор РСМД и зачем он был подписан?

Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности был подписан 8 декабря 1987 года Генсеком ЦК КПСС Михаилом Горбачевым и президентом США Рональдом Рейганом. Стороны договорились о масштабном сокращении ядерных сил.

Подписанию договора предшествовали десятилетия холодной войны и гонки вооружений. США опасались удара Советского Союза по своим партнерам по НАТО в Европе.

Москва понимала, что ракеты Североатлантического альянса способны менее, чем за 10 минут достигнуть любого города СССР. «Именно это обстоятельство, а не любовь к миру заставило Горбачева подписать договор РСМД», — объясняет военный обозреватель, журналист Александр Гольц.

От каких ракет избавились СССР и США?

Речь шла о ракетах средней (от 1000 до 5500 км) и меньшей (от 500 до 1000 км) дальности.

В соответствии с договором СССР уничтожил четыре типа ракет средней дальности, в том числе мобильные ракетные комплексы с баллистическими ракетами РСД-10 «Пионер», и ракеты малой дальности ОТР-22 «Темп-С» и ОТР-23 «Ока».

США в свою очередь избавились от баллистических ракет «Першинг-2» и «Першинг IA», а также от крылатых ракет «Томагавк» модификации BGM-109G Gryphon.

Всего Москва уничтожила больше 1846 ракетных комплексов, а Вашингтон на одну тысячу меньше.

Почему Трамп хочет расторгнуть договор?

США не в первый раз обвиняют Россию в нарушении договора РСМД, претензии предъявляла еще администрация Барака Обамы, не называя публично суть недовольства.

В начале октября этого года постоянный представитель США в НАТО Кей Бейли Хатчисон заявила о разработке Россией ракет средней и меньшей дальности «Новатор» 9М729, сообщив, что США попытаются их уничтожить еще до введения в эксплуатацию.

Россия признает факт существования этой ракеты, но говорит, что она никогда не испытывалась на дальность свыше 500 км, что запрещено договором РСМД.

Чем грозит России расторжение ДРСМД?

В России существует мнение, что расторжение сделки с США и возможность беспрепятственно создавать ракеты средней и меньшей дальности может укрепить безопасность страны.

Так, выступая против базирования американской системы ПРО «Иджис» в Румынии и Польше, российский президент Владимир Путин сообщил, что при необходимости американцы способны заменить эту систему на крылатые ракеты средней дальности, что станет прямым нарушением договора.

Гольц считает, что этот аргумент не обоснован и что выход США из договора РСМД может положить начало новой гонке вооружений, которая еще больше углубит проблемы в российской экономике.

«Советский опыт показывает, что с одной стороны авторитарное государство способно сконцентрировать финансы, ресурсы на важнейших для себя направлениях, — говорит он. -Вспомним, что в конце 1970-х гг. был достигнут ядерный паритет с США. Эта важная задача была выполнена, но выполнение этой задачи привело к истощению всех остальных ресурсов, что в конечном счете стало существенным фактором в экономическом крахе Советского Союза».

Теперь вы можете следить за новостями Euronews на нашем канале в Telegram и в соцсети «Одноклассники».

«Крайне опасный шаг»: к каким последствиям может привести выход США из договора о РСМД

Президент Соединённых Штатов Дональд Трамп в эфире телеканала Fox News заявил, что Вашингтон выйдет из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Соглашение, заключённое в 1987 году президентом США Рональдом Рейганом и Михаилом Горбачёвым, лидером Советского Союза, предусматривало ликвидацию комплексов баллистических и крылатых ракет наземного базирования дальностью от 500 до 5500 км.

По словам Трампа, вина за расторжение американской стороной договора лежит на России.

«Я не понимаю, почему (экс-президент США Барак. — RT) Обама не вёл переговоры или не вывел (США из ДРСМД. — RT). Мы не позволим им нарушать договорённость. Россия не соблюдала соглашение, поэтому, к сожалению, мы его расторгнем и выйдем из него», — подчеркнул президент США.

Замглавы МИД РФ Сергей Рябков охарактеризовал действия Трампа как «шантаж».

«Если американцы будут и дальше действовать топорно и грубо, как мы это видим на множестве примеров, если они будут и дальше в одностороннем порядке выходить из соглашений, из разного рода договорённостей и механизмов (а примеры множатся: от СВПД по Ирану до Всемирного почтового союза), то тогда нам ничего не останется, кроме как принять ответные меры, в том числе военно-технического характера. Но не хотелось бы до этого доводить», — подчеркнул замминистра, добавив, что позиция США по этому вопросу будет обсуждаться на переговорах с помощником президента Трампа по национальной безопасности Джоном Болтоном, который сегодня прибывает в Москву.

Взаимные претензии

Вашингтон обвиняет Москву в нарушении ДРСМД ещё со времён президентства Барака Обамы. По информации США, Москва якобы разрабатывает крылатую ракету наземного базирования дальностью свыше 500 км.

29 ноября 2017 года представитель Совета национальной безопасности США Кристофер Форд заявил, что имеется ввиду «ракета 9M729», по натовской классификации — SSC-X-8. Однако, по словам российской стороны, эта ракета «не разрабатывалась и не испытывалась на запрещённую по ДРСМД дальность».

Ещё одна американская претензия касается разработки в России ракетного комплекса «Авангард». Москва называет его межконтинентальным, но ряд экспертов в Вашингтоне утверждают, что теоретически эта ракета может летать на 2000 км, что подпадает под ограничения ДРСМД.

В списке российских претензий к США — фактическое нарушение ДРСМД при испытании комплексов противоракетной обороны. Для тестирования систем ПРО используются ракеты-мишени комплексов Hera, MRT, Aries, LV-2, Storm, Storm-2, MRBM, подпадающих под ограничение договора. Ещё один повод для беспокойства — то, что действие соглашения 1987 года не распространяется на американские ударные беспилотники, которые по своим характеристикам приближаются к крылатым ракетам.

Наконец, наиболее часто Москва говорит о возможности установки запрещённых договором ракет на системах ПРО Aegis. Последний раз российский МИД обращал внимание на эту проблему 10 октября. Изначально это система морского базирования, которую американцы модифицировали для размещения на суше. Технические характеристики позволяют использовать её для запуска не только противоракет, но и крылатых ракет «Томагавк», в том числе с ядерными боеголовками.

С 2016 года комплекс ПРО Aegis размещается в Румынии, к 2020 году планируется развернуть аналогичную систему в Польше близ границы с Калининградской областью.

Внутренний фактор

«Выход из договора о сокращении ракет средней и меньшей дальности объясняется стремлением Трампа добиться более или менее удовлетворительного результата на промежуточных выборах в конгресс», — заявил в беседе с RT руководитель Центра военно-политических исследований Института США и Канады РАН Владимир Батюк.

По словам эксперта, президент Соединённых Штатов «идёт на крайне опасный шаг, который может иметь очень тяжёлые последствия как для российско-американских отношений, так и для процесса разоружения и нераспространения ядерного оружия в целом».

Это соответствует общему курсу американской внешней политики при Трампе, когда сиюминутные политические выгоды перевешивают долгосрочные риски, отмечает Батюк.

Именно этот внутренний фактор, по мнению эксперта, будет блокировать все попытки перезаключить договор о сокращении ракет малой дальности или подписать новый, хотя в интервью Fox News Дональд Трамп допустил такую возможность при условии, что Москва и Пекин сами попросят об этом Вашингтон.

Осложняют проблемы американской внутренней политики и перспективы продления Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-III) 2011 года, действие которого закончится в 2021 году.

Как сообщало ранее британское издание The Guardian, советник президента США по вопросам национальной безопасности Джон Болтон настаивал как на выходе Соединённых Штатов из ДРСМД, так и на непродлении договора СНВ-III.

«В такой обстановке говорить о продлении СНВ-III уже не приходится, он мёртв, как, впрочем, и ДРСМД, — считает Батюк. — Я не могу себе представить какой-либо разоруженческий договор с Россией, который в нынешних обстоятельствах ратифицирует американский сенат».

Искусство сделки

Между тем ведущий военный эксперт бюро военно-политического анализа Александр Михайлов считает, что возможность заключения нового договора о РСМД есть, тем более что претензии к действующему соглашению накопились у обеих сторон.

«Изначально этот договор прописывался под ситуацию холодной войны в Европе и порядком устарел, — заявил в беседе с RT Михайлов. — Морально устарел ещё в 1991 году».

По мнению политолога, то, что США «благополучно» обходят договор и развивают вооружения, не подпадающие под его действие, делает и для России приоритетным заключение нового соглашения.

Москва была бы заинтересована в том, чтобы в договоре были пункты о противоракетах, дронах, гиперзвуковом оружии, запрещалось размещение ракет наземного базирования на установках ПРО. США же интересует подключение к подобному соглашению Китая. В 2007 году Владимир Путин уже заявлял о необходимости сделать договор о РСМД многосторонним, однако тогда администрация Барака Обамы не проявила интереса к инициативе Москвы.

Эксперты отмечают, что заявление Трампа о выходе из Договора о ликвидации ракет малой и средней дальности в Европе идёт в русле его традиционной тактики максимального давления на партнёра, которую он применял в бизнесе и описал в книге «Искусство сделки». Позже этот подход проявился в отношениях с КНДР и Ираном, когда после выхода из ядерной сделки 2015 года президент США стал заявлять, что будет добиваться заключения нового, более выгодного договора. Аналогичным образом Белый дом повёл себя по отношению к Канаде и Мексике, когда Трамп смог пересмотреть условия НАФТА.

«Тот факт, что Трамп заявил о возможности подписания нового договора, говорит нам, что в США тоже сидят неглупые люди, понимающие, к каким опасным последствиям может привести его отсутствие», — утверждает Михайлов.

«Боеголовки в Эстонии»

28 июня замглавы МИД России Сергей Рябков заявил, что США восстанавливают возможности для размещения ракет средней и малой дальности в Европе, уничтоженные по договору 1987 года.

«Спустя несколько десятилетий американская сторона, по сути, восстанавливает такую инфраструктуру на земле и делает это в нарушение своих обязательств по договору и вопреки достигнутым при выработке ДРСМД пониманиям», — сказал дипломат о комплексах Aegis во время выступления в Совете Федерации.

По словам Владимира Батюка, вслед за выходом из ДРСМД Вашингтон может уже официально разместить ракеты средней и меньшей дальности в Европе.

«Можно ожидать крайне неприятных последствий, — утверждает Батюк. — Сейчас американцы могут разместить свои системы средней дальности, оснащённые ядерными боеголовками, на территории Эстонии, имея подлётное время буквально в несколько секунд до второго по величине города страны — Санкт-Петербурга, а до Москвы — несколько минут».

В вышедшем в феврале текущего года Обзоре ядерного потенциала США — документе, выполняющем роль ядерной доктрины страны, — Вашингтон оставлял за собой право ответить на российские «нарушения» разработкой комплексов средней дальности наземного базирования.

В апреле американский оружейный гигант Raytheon представил ракетный комплекс наземного базирования DeepStrike, бьющий на дальность 499 км, однако при необходимости, как отмечают эксперты, после выхода США из ДРСМД он может быть доработан для ударов на большую дальность.

Кроме того, Управление перспективных исследовательских проектов Пентагона (DARPA) в рамках программы OpFires занимается разработкой гиперзвукового комплекса наземного базирования для сухопутных войск.

Против Китая и не только

О необходимости развития вооружений, выходящих за рамки ДРСМД, в мае 2018 года заявлял генерал Роберт Браун — командующий Сухопутными войсками США на Тихом океане.

«Нам нужны пушки, стреляющие на дальность полёта современных реактивных снарядов. Нам нужны реактивные снаряды с дальностью действия ракет. Нам нужны ракеты с дальностью 499 км и более», — подчёркивал американский военачальник.

The Washington Post отмечает, что американские военные ранее жаловались на то, что ДРСМД мешает противодействовать в первую очередь Китаю, который, не являясь участником договора, свободно производит ракетные вооружения всех типов.

«У нас нет средств наземного базирования, способных представлять угрозу Китаю, что является одним из следствий, как и полагается, строгого соблюдения подписанного нами договора о РСМД», — утверждал в марте бывший глава Тихоокеанского командования США адмирал Гарри Харрис, ныне американский посол в Южной Корее.

По словам Владимира Батюка, с выходом США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности непросто придётся не только Пекину.

«Очевидно, что американцы получают возможность развёртывать свои системы средней дальности, направленные и против Китая, и против Северной Кореи, и против Ирана и других государств, которые они считают противниками», — утверждает политолог.

По мнению Александра Михайлова, главную опасность выход Соединённых Штатов из ДРСМД будет представлять для «буферных зон» — территорий, где сталкиваются интересы России и США, которые, однако, ранее не находились под прицелом ракет средней дальности с ядерными боеголовками.

«Под угрозой окажутся огромные территории начиная с Украины, с Донбасса — до Ближнего Востока, восточной окраины Европы», — утверждает военный эксперт.

«Союзники будут в шоке»

До заключения Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности основной площадкой размещения американского вооружения этого типа служили страны Западной Европы, прежде всего ФРГ. По словам экспертов, наибольшие проблемы ликвидация ДРСМД будет представлять для европейских союзников США.

Первым отреагировал министр обороны Великобритании Гэвин Уильямсон. Он заявил о «поддержке США» и обвинил Россию в нарушении ДРСМД, однако подчеркнул, что хотел бы сохранения договора.

«Безусловно, мы хотим, чтобы этот договор (о РСМД. — RT) продолжал действовать, однако для этого необходимо, чтобы он соблюдался обеими сторонами, тогда как в настоящее время одна из них его игнорирует», — подчеркнул глава британского военного ведомства.

По словам Владимира Батюка, выход из ДРСМД осложнит отношения США с европейскими странами, за исключением тех, которые сознательно «проводят политику прифронтовых государств в отношении России, как, например, Польша и Прибалтийские республики».

«Все остальные американские союзники в Европе будут в шоке, — считает политолог. — Ведь ответные меры Москвы будут задевать в первую очередь европейские страны. Наш «Калибр», размещённый на борту российского боевого корабля на Балтике, до Америки не долетит, но любую точку в Европе накроет».

По словам Александра Михайлова, США «сдают» своих европейских союзников по НАТО.

«Их подставляют под потенциальный удар России», — подчёркивает политолог.

«Нам бояться нечего»

По словам Владимира Батюка, Россия не может зеркально ответить на выход США из ДРСМД. Но это не означает, что, помимо межконтинентальных баллистических ракет, у Москвы нет оружия, способного уравновесить угрозу, которая возникнет с появлением у США ракет средней дальности наземного базирования.

«У России нет военных баз около американской территории, где можно было бы разместить ракеты средней и меньшей дальности, — утверждает эксперт. — Однако в последнее время российский военно-морской флот и стратегическая авиация стали оснащать крылатыми ракетами большой дальности, и очевидно, что эта программа будет ускорена».

Александр Михайлов отмечает, что, кроме традиционного фактора сдерживания США — угрозы гарантированного ядерного уничтожения в случае конфликта с Россией, нашу страну от ракет средней и малой дальности смогут защитить системы ПВО.

«У нас есть целый спектр систем ПВО разной дальности: от «Тора», «Бука» до С-400 и в перспективе — С-500. Ракеты средней и малой дальности производства США нас не сильно пугают, — утверждает военный эксперт. — Пока Россия обладает лучшими в мире системами ПВО, нам бояться нечего».

История, суть и важность договора — в материале “Ъ”

США вышли из договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), обвинив Россию в несоблюдении соглашения.

СССР в середине 70-х годов XX века начал развертывать на западных рубежах баллистические ракеты средней дальности РСД-10 «Пионер» (SS-20). США в 1979 году приняли «двойной план довооружения Европы» и чуть позже начали развертывать баллистические ракеты Pershing-II и крылатые ракеты наземного базирования BGM-109G в ФРГ, Британии, Италии, Бельгии и Нидерландах. Переговоры об ограничении этого вида вооружений велись с начала 1980-х, и проходили в несколько этапов. Обсуждался, в частности, отвод советских ракет за Урал в обмен на вывод американских из Европы.

8 декабря 1987 года генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев и президент США Рональд Рейган подписали в Вашингтоне договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД). Соглашение вступило в силу 1 июня 1988 года.

О чем договорились

Стороны обязались за три года уничтожить все комплексы баллистических и крылатых ракет наземного базирования средней (1–5,5 тыс. км) и меньшей (0,5–1 тыс. км) дальности, а также не иметь, не производить и не испытывать таких ракет в будущем. Для контроля стороны могли проводить инспекции в течение 13 лет после его вступления в силу.

СССР уничтожил баллистические ракеты комплексов «Темп-С» (дальностью 900 км), «Ока» (хотя формально он под договор не подпадал — его дальность составляла 400 км), «Пионер» (до 5 тыс. км), устаревшие Р-12 (около 2 тыс. км) и Р-14 (4,5 тыс. км). Также были уничтожены новейшие крылатые ракеты РК-55 «Рельеф» (2,6 тыс. км), которые были приняты на вооружение в 1986 году и еще не были развернуты.

США ликвидировали баллистические ракеты Pershing-IA (дальностью 740 км), Pershing-II (1,77 тыс. км) и крылатые BGM-109G (наземная модификация ракеты Tomahawk до 2,5 тыс. км). Согласно договору были уничтожены также пусковые установки, стартовые сооружения, вспомогательное оборудование и другая техника.

СССР вывел из эксплуатации в два раза больше ракет, чем США (1836 и 859 соответственно), почти в три раза больше пусковых установок (851 против 283), уничтоженные советские ракеты могли нести почти в четыре раза больше ядерных боевых блоков (3154 против 846).

Когда начались проблемы

Договор о РСДМ является бессрочным. Каждая из сторон имеет право выйти из него, если решит, что «связанные с содержанием настоящего договора исключительные обстоятельства поставили под угрозу ее высшие интересы». О своем выходе она должна уведомить за шесть месяцев.

В октябре 2007 года на встрече с госсекретарем США Кондолизой Райс и министром обороны Робертом Гейтсом в Москве Владимир Путин не исключил, что Россия может выйти из договора о РСМД, заявив: «Нам будет сложно оставаться в рамках этого соглашения, когда другие государства активно развивают такие системы вооружений. В том числе государства, которые находятся в непосредственной близости от наших границ».

В июле 2014 года Барак Обама в письме Владимиру Путину впервые на уровне глав государств обвинил Россию в испытаниях крылатых ракет средней дальности, нарушающих договор. В свою очередь, у России так же нашлись претензии к США относительно соблюдения ими некоторых пунктов договора (см. ниже). Проведенные после этого консультации в рамках Специальной контрольной комиссии по Договору и переговоры на различных дипломатических уровнях не смогли снять озабоченностей сторон.

В чем стороны обвиняют друг друга

США утверждают, что российские военные в нарушение договора разрабатывают новую крылатую ракету наземного базирования с дальностью полета более 500 км. В 2017 году стало известно, что речь идет о ракете SSC-8 по классификации США (также известна как 9М729) на основе ракеты морского базирования 3M-54 «Калибр». По данным американских спецслужб, она уже поставлена в войска. Москва подтверждает существование ракеты, но отрицает, что она по своим характеристикам нарушает РСМД.

Россия выдвигает три встречных претензии:

— использование для отработки ПРО учебных целей ракет-мишеней Нera, LRALT и MRT, которые, по мнению российской стороны, по своим характеристикам не отличаются от баллистических ракет средней дальности;

— применение ударных беспилотников Reaper и Predator с радиусом действия свыше 500 км, которые подпадают по зафиксированное в договоре определение крылатых ракет;

— размещение в Польше и Румынии пусковых установок противоракет Mk 41, которые, как считает российская сторона, могут использоваться и для запуска запрещенных договором крылатых ракет.

Кто еще обладает подобными ракетами

В настоящее время пять стран — Китай, Индия, Пакистан, Израиль, КНДР — обладают баллистическими ракетами средней дальности наземного базирования в ядерном оснащении, еще ряд государств имеет ракеты этого класса в обычном снаряжении.

Особую озабоченность США вызывает Китай. По данным ежегодного доклада Министерства обороны Конгрессу США, опубликованного в мае 2018 года, у КНР насчитывается до 330 баллистических ракет средней дальности (до 30 ракет дальностью 3–5,4 тыс. км, а также 200–300 ракет дальностью от 1,5 тыс. до 3 тыс. км) на 100–150 пусковых установках. А также 1–1,2 тыс. ракет малой дальности (от 300 до 1 тыс. км) на 250–300 пусковых установках.

В число ракет малой дальности входят «Дунфэн-15» (по классификации НАТО — CSS-6), «Дунфэн-11» (CSS-7), «Дунфэн-16» (CSS-11) и другие. В число ракет средней дальности — «Дунфэн-21» (CSS-5), «Дунфэн-26» (принята на вооружение в апреле 2018 года) и другие. Ракеты серии «Дунфэн» обозначаются также аббревиатурой DF.

Как уходит эпоха разоружения

Договор о РСДМ стал не первой жертвой ухудшающихся отношений России с Западом.

В 2002 году США в одностороннем порядке вышли из договора 1972 года об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО).

В 2007 году Россия приостановила действие договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) от 1990 года, ограничивавшего пять основных категорий вооружений и техники.

В 2016 году Россия приостановила участие в соглашении с США об утилизации оружейного плутония (СОУП) от 2002 года.

В 2018 году возникли проблемы с реализацией договора по открытому небу (ДОН) 1992 года, повышающего меры доверия путем взаимных разведывательных полетов.

Под вопросом продление договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3), заключенного в 2010 году.

Программный директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев: «Представьте, если вдруг происходит какой-то технический сбой, происходит запуск ракет. В текущих условиях, если это межконтинентальная баллистическая ракета, есть время для того, чтобы по линии горячей связи предупредить о том, что это ошибка, это случайный запуск и так далее. А представьте, если у вас не двадцать пять минут, а несколько минут. Ничего нельзя будет успеть сделать» (22 октября в интервью “Ъ FM”).

Директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин: «Политически такой ход Трампа — накануне выборов в Конгресс — наносит удар по критикам, которые постоянно упрекают президента в потакании Кремлю… В практическом плане выход из ДРСМД развязывает Вашингтону руки, в первую очередь для устрашения КНДР и одновременно усиления давления на Китай, о котором Трамп специально упомянул в своем заявлении о выходе из договора» (в статье, размещенной 22 октября на сайте центра).

Эксперт американского Центра военно-морского анализа Майкл Кофман: «Конгресс еще должен выделить средства на создание подобных систем, и до того, как это случится, пройдет некоторое время. Тогда как у Москвы, очевидно, уже есть подобные ракеты, и она сможет сразу же их легализовать, извлекая пользу из отмены договора» (21 октября в комментарии “Ъ”).

Евгений Козичев, Михаил Малаев, Евгений Федуненко, Ольга Шкуренко

Источники:

http://ru.euronews.com/2018/10/22/usa-russia-inf-explainer-ru
http://russian.rt.com/world/article/566170-ssha-vyhod-dogovor-rsmd-posledstviya
http://www.kommersant.ru/doc/3778373

Читать еще:  Как правильно поститься
Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector